El Centro Democrático (CD) estudió este 5 de noviembre la Ley de Rescate Económico con expertos. Concluyó que el recorte del gasto es insuficiente. Mientras tanto, el Gobierno busca votos en el Congreso para un proyecto con poco respaldo.
El proyecto (PL 477 de 2026 Cámara) se radicó el 29 de octubre, con 106 artículos. Lo presentaron el vicepresidente José Manuel Restrepo y los ministros Miguel Gómez Martínez (Hacienda) e Iván Cancino (Justicia). Tiene mensaje de urgencia: la Cámara debe decidir dentro de 30 días.
«El ahorro que propone el Gobierno es muy poco».
Álvaro Uribe, Centro Democrático
Uribe habló tras la reunión de bancada, que empezó al mediodía en Bogotá. Participaron los economistas Santiago Montenegro y Santiago Pardo, y el exdirector de la DIAN Lisandro Junco. No hubo una decisión de fondo y habrá una segunda reunión, sin fecha.
Según Uribe, hay dos caminos: ajustar el proyecto o sustituirlo por una reforma estructural más profunda. La bancada no ve negociable el alza de impuestos. En cambio, apoyaría recortar contratos de servicios, eliminar gasto innecesario y fusionar entidades. Junco resumió la posición así: «La solución no está en más impuestos».
El mismo día, Uribe habló por teléfono con el ministro del Interior, Alejandro Ordóñez. Este se posesionó el 4 de noviembre. Ordóñez llama a las bancadas para medir su relación con el Gobierno.
El Partido Conservador hizo bancada el 4 de noviembre. Respaldaría la reforma, pero propondrá ajustes a varios impuestos para proteger a la clase media. Antes, en Cartagena, congresistas, gobernadores y alcaldes pidieron ampliar la discusión a las bancadas.
Según El Espectador, el Gobierno quiere reunir a las comisiones económicas con el presidente Abelardo de la Espriella. Sería el sábado 7 de noviembre, hacia el mediodía, en Barranquilla. Estarían también el ministro Gómez y el director del Dapre, Carlos Ríos. Ese medio añade que el Gobierno busca sesiones extraordinarias en diciembre. Algunos congresistas dicen tener invitación formal y otros no.
Congresistas del Pacto Histórico también lo critican. Gustavo Bolívar dijo que De la Espriella «se eligió prometiendo que no subiría impuestos». Alfredo Mondragón advirtió: «¡No vamos a permitir que Abelardo le ponga IVA a la comida!». El representante Daniel Briceño dijo que no apoyará los impuestos a la clase media.
El Gobierno presenta la ley como un rescate fiscal basado en el recorte del Estado. Hacienda calcula un ahorro de $44,6 billones en 2027 y de $76,1 billones en 2030. Sin embargo, buena parte del recaudo viene de impuestos.
Entre las medidas, algunos bienes con IVA de 5 % pasarían a 19 %. El recaudo neto sería cercano a $25,5 billones al año. Habría un nuevo tramo de renta del 9 %. Además, los empleadores volverían a cotizar 8,5 % a salud desde el 1 de enero de 2027. Según La Silla Vacía, 73 % de las medidas tributarias son idénticas a la cuarta reforma tributaria de Gustavo Petro.
Según el Gobierno, el 10 % de los hogares más ricos asumiría el 97 % del esfuerzo directo. También promete devolver el IVA a 35,2 millones de personas de los deciles 1 a 6. El viceministro de Hacienda, Juan Sebastián Betancur, lo defendió. Dijo: «No es cierto que con esta ley de rescate aumente la carga de IVA para el colombiano de a pie».
Los críticos ven otro reparto. José Mauricio Salazar, del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, advirtió: «Si no se logra el mecanismo de devolución del IVA, es una reforma absolutamente regresiva». Según él, la clase media de dos a diez salarios mínimos sería la más afectada. Además, según él, el Gobierno anunció cerca de $45 billones como reforma de gasto. Para Salazar, terminó con un proyecto más tributario.
Fedesarrollo también advirtió sobre dos medidas. Dijo que encarecer el trabajo formal es «una manera de perpetuar los niveles altísimos de trabajo por cuenta propia». Añadió que el régimen RUGE «inclina la cancha a favor de los jugadores más grandes». Según Fedesarrollo, el régimen fija tasas de 20 % o 26 % por 16 años.
Según El Espectador, el proyecto tiene poco respaldo en el Congreso por su carga tributaria. La segunda reunión del CD no tiene fecha. Entretanto, corre el plazo de 30 días de la urgencia.
Fuentes: Álvaro Uribe (X), Ministerio de Hacienda, Fedesarrollo, Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, La Silla Vacía, El Espectador, El Colombiano, Noticias RCN, Publimetro, Bloomberg Línea.
