El Gobierno radicó este jueves 29 de octubre en la Secretaría General de la Cámara de Representantes la Ley de Rescate Económico, el proyecto con el que busca cerrar el hueco fiscal de 2027. Es el Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara, tiene 106 artículos y lo firma el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, según el texto radicado que publicó Actualícese.
Lo presentaron Gómez y el vicepresidente José Manuel Restrepo. El Tiempo y El Heraldo agregan al ministro (e) de Justicia e Interior, Iván Cancino.
Cuánto busca ajustar
El Gobierno plantea un ajuste de 2,2 puntos del PIB en el déficit primario en 2027, una cifra que coincide en todas las coberturas. En pesos, los medios dan montos distintos. La FM y Actualícese hablan de unos $42 billones y El Heraldo de cerca de $40 billones. Infobae, con base en el ABC del Gobierno, reporta ahorros de $44,6 billones en 2027. El Espectador cita un comunicado del Gobierno según el cual las finanzas públicas mejorarían en $51 billones ese año.
Según las proyecciones del Gobierno que publicó La FM, el déficit primario de 2027 bajaría de 4,5 % a 2,3 % del PIB, y el déficit fiscal total pasaría de 9,4 % a 7,2 %.
Cerca del 70 % del ajuste saldría de recortar el gasto del Estado, según el ABC del Gobierno citado por Infobae. «El resto lo ponen quienes más tienen», dijo Restrepo. El vicepresidente también afirmó que «de cada tres pesos del presupuesto nacional que pagamos en impuestos, uno se va a pagar intereses de la deuda pública».
Qué recorta el Estado
El proyecto trae varias medidas de gasto:
El artículo 7 le da al presidente facultades extraordinarias por seis meses para suprimir, fusionar o escindir ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, agencias y otras entidades del orden nacional.
El artículo 16 ordena que en 2028 los gastos de personal de las entidades del Presupuesto General de la Nación, sin contar a la fuerza pública, bajen 20 % en términos nominales. En 2029 y 2030 podrían crecer como máximo 0,5 puntos por encima de la meta de inflación.
El artículo 17 obliga a esas entidades a reducir en 50 % el gasto en contratos de prestación de servicios en 2027 frente al año anterior. Desde 2028, ese gasto no podría crecer más que la inflación del año anterior.
El artículo 10 limita el crecimiento de las compras de bienes y servicios del Estado a la inflación entre 2027 y 2030. Según el ABC del Gobierno citado por Infobae, quedarían protegidos los recursos de salud, educación básica, agua potable, pensiones y universidades públicas.
La devolución del IVA
El principal componente social es «EfectIVA», una devolución del IVA que pagan las personas de menores ingresos. Según el artículo 38, empezaría el 1 de enero de 2028 y se reconocería por persona y no por hogar. Las personas en pobreza extrema y pobreza, y el tramo de menores ingresos de la población vulnerable, recibirían el 100 % del IVA pagado. Los demás tramos de vulnerables recibirían 50 %, 40 % o 30 %. El tope sería de 5,5 UVT al mes por beneficiario. El primer giro sería anticipado, a más tardar el 20 de diciembre de 2027.
Según el Gobierno, citado por Infobae y El Espectador, el giro sería en promedio de $213.000 mensuales por hogar, con un máximo de $288.000, para hogares con ingresos de hasta $3,4 millones. Gómez y Restrepo hablaron de 19 millones de colombianos beneficiados. Valora Analitik reporta 35 millones, el 68 % de la población, al incluir los deciles 4 a 6 con porcentajes parciales.
Qué cambiaría en impuestos
Según el artículo 57, la tarifa de renta de las empresas, hoy de 35 %, bajaría a 33 % en 2027 y a 31 % desde 2028. El sector financiero y asegurador pagaría 5 puntos adicionales entre 2027 y 2030, y los grupos multinacionales con ingresos consolidados de 750 millones de euros o más tendrían una tasa mínima de 15 %.
En IVA, según el Gobierno, citado por Infobae y El Espectador, las compras en plataformas internacionales de comercio electrónico pagarían el impuesto sin importar el monto, incluso por debajo de los US$200. El proyecto también crea un impuesto a las bebidas ultraprocesadas endulzadas desde 2028 (artículo 56) y un impuesto al patrimonio para 2027 a 2030, con tarifas de 0,5 % y 1 % para patrimonios desde 95.500 UVT (artículos 66 a 68).
Para las personas naturales, el artículo 47 pone un tope de 630 UVT al año a la renta exenta del 25 % de los pagos laborales, unos $32,9 millones según La República. Gómez enfatizó que el núcleo de la ley es el recorte del gasto y que no se trata de una reforma tributaria para elevar la carga general, según Actualícese.
Un ejemplo para tu bolsillo
Este cálculo es de El Centavo. Si una persona en pobreza gasta en un mes $1.000.000 en bienes con IVA del 19 % incluido, paga unos $159.700 de ese impuesto. Con EfectIVA recibiría de vuelta ese valor completo, siempre que no supere el tope de 5,5 UVT. Una persona de los tramos de vulnerabilidad del 30 % al 50 % recibiría entre unos $48.000 y $80.000. Todo depende de que el Congreso apruebe la medida, y no empezaría antes de 2028.
Qué sigue en el Congreso
El proyecto debe aprobarse en Cámara y Senado, y puede ser modificado, según El Espectador. El Gobierno espera que se tramite en este cierre de año, y las sesiones ordinarias del Congreso terminan el 16 de diciembre.
Gómez dijo que el proyecto es «la piedra angular que permitirá recuperar la economía», según Infobae. Restrepo aseguró que «el que menos tiene en esta ley de rescate económico recibirá más».
Fuentes: Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara (Ministerio de Hacienda), Infobae, El Tiempo, El Espectador, La República, La FM, El Colombiano, El Heraldo, Valora Analitik, Actualícese.
