El Gobierno pidió acelerar el trámite de la Ley de Rescate Económico en el Congreso. El martes 3 de noviembre, el presidente Abelardo de la Espriella radicó un mensaje de urgencia para el proyecto.
El proyecto es el 477 de 2026 en la Cámara. Lo radicaron el 29 de octubre el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y el vicepresidente José Manuel Restrepo. Tiene más de 100 artículos. Los agrupa en cinco ejes: rescate fiscal, social, de la salud, de la inversión y del Estado.
El mensaje va dirigido a los presidentes de Senado, Cámara y comisiones económicas. Se apoya en el artículo 163 de la Constitución. Con él, cada cámara tiene 30 días para decidir. Además, el proyecto pasa al primer lugar del orden del día. Las comisiones económicas de ambas cámaras podrán sesionar de forma conjunta. Después, las plenarias también podrán hacerlo al mismo tiempo.
En el mensaje, el Gobierno advierte el riesgo de una «crisis fiscal con efectos sociales y económicos devastadores». El vicepresidente Restrepo ha defendido el proyecto así:
«El gobierno anterior nos dejó una bomba de tiempo que estallaría en 2027 a menos que actuemos».
Hasta el 3 de noviembre no había ponentes designados ni fecha para el primer debate.
El Tiempo calcula que las comisiones económicas discutirían el proyecto en la tercera y cuarta semana de noviembre. Las plenarias llegarían entre finales de noviembre y la primera quincena de diciembre. La legislatura termina el 16 de diciembre.
La República advierte que los plazos entre debates podrían obligar a convocar sesiones extraordinarias. Entre el primer y el segundo debate deben pasar ocho días, y entre cámaras, quince.
Si el proyecto tiene primer debate y no se aprueba antes del 16 de diciembre, no se archiva. Según el artículo 162 de la Constitución, seguiría en la legislatura que empieza el 16 de marzo de 2027.
Las comisiones económicas ya despacharon en primer debate la adición presupuestal de 2026. La Ley de Rescate es el siguiente proyecto en su agenda.
«Es mucho más regresivo que el que se presentó en el gobierno de Iván Duque».
Fabio Arias, dirigente de la CUT
La Central Unitaria de Trabajadores (CUT) convocó paro nacional para el jueves 19 de noviembre. Rechaza el aumento del IVA de 5 % a 19 % en ciertos productos. Rechaza también la posibilidad de gravar bienes de la canasta. Critica las mayores cotizaciones a salud de los trabajadores. Y critica la baja de los aportes a las cajas de compensación, de 4 % a 3 %.
Además, según la CUT, las facultades para reorganizar el Estado pondrían en riesgo más de 500.000 empleos. Arias aseguró que estarán «en las calles democrática y pacíficamente».
El Ministerio de Hacienda sostiene otra versión sobre el IVA. En X, el 30 de octubre, preguntó si la ley aumentará el impuesto y respondió: «NO». Añadió que 19 millones de colombianos recibirán la devolución del IVA que pagan en sus compras. Según Hacienda, la canasta básica, los alimentos esenciales, la salud y la educación quedan por fuera de estas medidas.
Hay un matiz: el proyecto no cambia la tarifa general del 19 %, pero su artículo 106 deroga desde 2028 las dos normas del Estatuto Tributario que fijan la tarifa del 5 %. Así, bienes como el café tostado y la avena, y la medicina prepagada, pasarían al 19 %. El IVA de los licores también sube de 5 % a 19 %, según el resumen del proyecto que publicó El Tiempo.
El senador Iván Cepeda, de oposición, dijo a EFE el 30 de octubre que teme que sea una forma de cumplirle al FMI. Sobre quién paga, afirmó: «Todo eso va a afectar severamente a la población».
Fedesarrollo respalda el proyecto. Lo considera oportuno y necesario, y apoya los cambios al IVA, aunque con cautela. También respalda el mayor aporte de las personas naturales en renta y la baja gradual de la renta empresarial.
Pero pide revisar dos puntos. El primero es el alza de los aportes a la nómina. Desde el 1 de enero de 2027, el empleador cotizaría 8,5 % a salud. El segundo es el régimen para grandes inversiones, con renta de 20 % o 26 % por 16 años. Para Fedesarrollo, ese régimen «inclina la cancha a favor de los jugadores más grandes».
En el Congreso, el Centro Democrático es la bancada oficialista más grande, y varios de sus congresistas ya habían rechazado los nuevos impuestos, según Vanguardia. La bancada está citada este jueves 5 de noviembre al mediodía para revisar el proyecto.
El senador Carlos Meisel, del Centro Democrático, dijo que escucharán al Gobierno «sin ponerle un freno de antemano a ninguna propuesta». Sin embargo, añadió: «Pero no pueden pedirnos eso sin contarnos cómo se desarrolla el plan».
El Partido Conservador, por su parte, evalúa reparos técnicos. El Consejo Gremial, Fenalco y Asoexport también han pedido ajustes.
Fuentes: Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara, Ministerio de Hacienda (X), CUT (X), Fedesarrollo, La República, El Tiempo, Portafolio, Vanguardia, EFE, El Nuevo Siglo.
