El presidente Abelardo de la Espriella cumple hoy, domingo 15 de noviembre, 100 días en el cargo. Tomó posesión el 7 de agosto, tres días antes del terremoto del 10 de agosto. Este es el balance económico, con datos del DANE, la Superfinanciera y las notas que El Centavo ya publicó.
El panorama es mixto. Hay más empleo, pero la actividad se frenó. La inflación sigue fuera del rango meta. Y el centro del debate es fiscal: un recorte menor al anunciado, un presupuesto más grande y una Ley de Rescate que depende del Congreso.
Precios. La inflación anual pasó de 6,03 % en julio a 6,30 % en octubre, según el DANE. Son 0,27 puntos más desde antes de la posesión. Los alimentos subieron 7,31 % en octubre, y los hogares pobres sintieron más el golpe: 6,34 %, frente a 6,20 % en los de ingresos altos. La inflación de fondo sí bajó a 5,91 %, la primera vez bajo 6 % desde julio.
Tasas y dólar. El Banco de la República mantiene su tasa en 12,25 %. Es 25 puntos básicos menos que al inicio del gobierno. El 30 de octubre la mantuvo con cuatro votos contra tres. Tres miembros querían subirla. La próxima decisión es el 18 de diciembre. Mientras tanto, la TRM del viernes 13 fue de $3.301,91, según la Superfinanciera, la primera sobre $3.300 desde el 2 de octubre.
Empleo y actividad. El desempleo fue de 8,0 % en septiembre, frente a 8,2 % un año antes. Hubo 322.000 ocupados más. Sin embargo, en las 13 ciudades subió a 8,3 %. El DANE advierte que sus tasas tienen error de muestreo. La actividad económica, en cambio, se contrajo 0,04 % anual en agosto, la primera caída desde abril de 2025. Luis Fernando Mejía, de Lumen, lo atribuyó al terremoto y a la normalización del gasto público.
La industria cayó 3,7 % en agosto y subió 1,5 % en septiembre, según el DANE. El repunte lo jalonaron las bebidas, que crecieron 11,86 %. Sin ellas, el resto de la industria quedó en cero. Además, el empleo industrial bajó 1,4 %.
Vivienda. Según el balance de Grupo Cibest con datos de Camacol, en el tercer trimestre arrancaron obra 25.632 viviendas. Es la cifra más baja en 16 años. Las ventas sumaron 37.641 unidades, 20,6 % menos.
Recorte y presupuesto. En agosto se autorizaron recortes por $21,9 billones. El Decreto 1585, del 22 de octubre, quedó en $13,8 billones, el 0,7 % del PIB. De ese total, $4 billones corresponden a menor servicio de deuda por la tasa de cambio. Otros $6,8 billones son contratos que no alcanzarían a ejecutarse. Por eso, cerca de $10,8 billones no son ahorro medido. Un estudio de QNOMOS calcula que el ahorro real estaría entre $1,5 y $3,9 billones. Hacienda estudia un segundo recorte.
El presupuesto de 2027 también cambió. Según El Tiempo, Hacienda lo rehízo en $634,9 billones, frente a $575,6 billones del proyecto inicial. El servicio de la deuda pasó de $118 a $155,4 billones. El Congreso lo aprobó el 20 de octubre.
Deuda y déficit. Hacienda hizo dos canjes de TES por $30,1 billones en total, el 2 y el 23 de octubre. Aplazaron vencimientos de 2026 y 2027, pero no reducen la deuda. Sumando los costos que informó Hacienda, costaron cerca de $1,003 billones, alrededor de 3,3 % del monto canjeado (cálculo de El Centavo). Hay un tercer canje previsto para el 19 de noviembre.
El Gobierno proyecta un déficit de 7,2 % del PIB en 2026. El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) calcula 7,8 % este año y hasta 9,5 % en 2027. Su presidente, Juan Carlos Ramírez, habló de una «auténtica pandemia fiscal». El viceministro de Hacienda, Betancur, advirtió que, sin la ley, habría «una depresión económica en 2027».
Ley de Rescate. El proyecto 477 de 2026 busca mejorar las cuentas en $51 billones en 2027, según el Gobierno. Desde 2028 pasarían al IVA de 19 % los bienes que hoy pagan 5 % y los alimentos procesados. Desde 2027, los aportes a salud irían por tramos. Con tres salarios mínimos, el aporte subiría $78.791 al mes, según cálculo de El Centavo. La CUT, Fecode y el Pacto Histórico convocan un paro nacional contra el proyecto el 19 de noviembre.
Promesas y resultados. En la campaña, De la Espriella dijo que con $10 billones estabilizaba la salud. Habló de los primeros 90 días. Hoy hay $500.000 millones en créditos de la ADRES a las EPS. Al 6 de noviembre, no se había girado el primer peso. En campaña también prometió no crear más impuestos. La Ley de Rescate propone subir el IVA. El politólogo Alejo Vargas dijo: «todo indica que va a haber nuevos impuestos, de eso no hay duda». El Gobierno sostiene que EfectIVA compensará a los hogares más pobres. Sin embargo, la devolución también arranca en 2028 y, según el cuadro del proyecto, cerca de $49,5 de cada $100 que aporta el recorte de beneficios volverían por esa vía (cálculo de El Centavo).
Quién gana y quién pierde. Gana quien tiene empleo: hubo 322.000 ocupados más, con comercio, manufactura y transporte al frente. También quienes ganan hasta dos salarios mínimos, cuyos aportes no cambian. Pierden quienes ganan desde tres mínimos y los hogares que gastan en canasta si pasa el IVA. El agro perdió 184.000 ocupados. La construcción de vivienda está en su nivel más bajo en 16 años. Además, según QNOMOS, los programas recortados con beneficiarios directos suman $2,8 billones, entre ellos Caminos Comunitarios y Renta Ciudadana.
Las voces. José Ignacio López, de Anif, pidió un esfuerzo mayor de recorte hacia fin de año. Hernando Zuleta, de la Universidad de los Andes, ve «una probabilidad baja» de que la ley se apruebe completa. Fabio Arias, de la CUT, la calificó así: «Es mucho más regresivo que el que se presentó en el gobierno de Iván Duque». Por el lado del Gobierno, el ministro Miguel Gómez dijo: «Estamos demostrando con hechos que el Estado debe ajustar sus gastos a los ingresos reales del país».
Fuentes: DANE, Banco de la República, Superfinanciera, Ministerio de Hacienda, CARF, Camacol, Grupo Cibest, QNOMOS, Lumen, Anif, Universidad de los Andes, CUT, La República, El Tiempo, Portafolio, Infobae.
