El Gobierno de Abelardo de la Espriella recortó $13,8 billones al presupuesto de 2026. Es un tope de gasto, no plata ya ahorrada. Así lo muestran el decreto y las explicaciones oficiales. Esa diferencia no aparece en presentaciones como el carrusel de «tres meses de austeridad» que KienyKe publicó en Instagram el 10 de noviembre.
El carrusel mezcla cosas distintas. Hay un decreto, balances del liquidador del Ministerio de Igualdad, anuncios de Presidencia y dos circulares. Ninguna lámina trae un ahorro ya ejecutado y medido. El pie de la publicación pregunta «¿cuánto se ahorró realmente?». Las láminas no lo responden.
«Pero no hay que confundir bajar el cupo con ahorrar».
Edwin Pacheco, gerente de QNOMOS
Los $13,8 billones: reducción, no ahorro medido
El Decreto 1585, del 22 de octubre, redujo en $13,81 billones el Presupuesto General de la Nación de 2026. Se apoya en los artículos 76 y 77 del Estatuto Orgánico del Presupuesto. Esas normas permiten reducir o aplazar apropiaciones. El Gobierno eligió reducir. Según el decreto, los recaudos son inferiores a las obligaciones financieras del Estado.
Al día siguiente, el 23 de octubre, el presidente escribió en X: «¡El ajuste fiscal ya está en marcha! ¡$13,8 billones menos en el gasto del Estado!». El ministro de Hacienda, Miguel Gómez, afirmó que el Gobierno lo demuestra «con hechos».
Sin embargo, el reparto oficial matiza la cifra. Unos $4 billones corresponden a menor servicio de deuda por la tasa de cambio. Eso no es una decisión de gasto. Otros $6,8 billones son contratación que, según el presidente, no alcanzaría a ejecutarse. También dijo que no responde a las prioridades nacionales. Por lo tanto, sumadas las dos partidas del reparto oficial, cerca de $10,8 billones son deuda más barata o recursos que no se iban a gastar.
El economista Santiago Villegas dijo que el decreto recorta sobre todo recursos no comprometidos. Para él, no es del todo una política nueva de austeridad. Su colega Diego Montañez advirtió que recortar presupuesto no equivale a bajar el déficit peso por peso.
QNOMOS publicó su primer Monitor Presupuestal con una estimación. El ahorro real estaría entre $1,5 y $3,9 billones, entre 11 % y 28 % del recorte. Usó la ejecución a septiembre y tasas históricas. El informe completo no está publicado en la web.
Sin informe de ejecución
No hay un informe público de ejecución presupuestal con corte posterior al decreto. La nota de Hacienda del 23 de octubre, «Gobierno cumple su compromiso de austeridad», no trae compromisos ni obligaciones. El último dato nacional verificado es de junio, del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF). Mostraba obligaciones de 41,3 % y compromisos de inversión de 62,3 %. Hoy no hay un dato público que permita medir el ahorro.
El propio Gobierno admite que el primer recorte quedó corto. El Consejo de Ministros autorizó hasta $21,9 billones el 29 de agosto. El decreto fue por $13,8 billones. El 9 de noviembre, el viceministro técnico de Hacienda, Juan Sebastián Betancur, dijo que contemplan un segundo recorte. Busca acercarse «tanto como sea posible» a la meta. José Ignacio López, de Anif, ya lo había pedido: «Ojalá se pueda hacer un esfuerzo mayor hacia finales de año».
Los $233.700 millones «recuperados» en Igualdad
La cifra sale del liquidador del Ministerio de Igualdad, John Milton Rodríguez, y de la Presidencia. Según ellos, la liquidación recuperó $233.700 millones en 53 días, frente a una meta de $200.000 millones. No hay verificación independiente. Ni la Contraloría ni Hacienda han publicado un informe sobre ese monto.
Además, «recuperados» no está definido públicamente. Según El Tiempo, incluye saneamiento contable, eliminación de estructuras paralelas e intervención de fondos especiales. La Veintitrés enumeró partidas por unos $133.000 millones. No explicó el origen de los cerca de $100.000 millones restantes. La cifra puede incluir saldos liberados y traslados dentro del mismo presupuesto. No necesariamente es caja nueva ni gasto evitado.
Los 471 cargos y los $70.600 millones
La lámina dice que se eliminaron 471 de 744 cargos. Estima un ahorro anual de $70.600 millones. También es una cifra del liquidador de Igualdad, no de todo el Gobierno. Es un ahorro anualizado, no consumado. El Decreto 626 de 2026 da un año para liquidar el ministerio. Al vencer ese plazo, en junio de 2027 salvo prórroga, se suprimen todos los cargos.
Las fuentes tampoco aclaran desde cuándo salen esos cargos de la nómina. La ministra de Trabajo, Natalia López, anunció una mesa técnica. Revisará caso por caso a los trabajadores con fuero sindical que siguen vinculados.
Anuncios y circulares
Presidencia anunció el 25 de octubre una reducción de más de $267.000 millones. Cubre a la Presidencia y a otras cinco entidades. También anunció la cancelación de 32 contratos de prestación de servicios por $2.200 millones. Al menos una de esas entidades, la Agencia de Renovación del Territorio (ART), también aparece en el Decreto 1585. Por eso no es claro que esas cifras deban sumarse a los $13,8 billones.
La Circular 06 de 2026 del Dapre, del 7 de octubre, prioriza las reuniones virtuales. Exige justificar los viajes al exterior y pide tiquetes en tarifa económica. La Circular 10 llama a racionalizar los gastos de fin de año. Pero se define de «carácter orientador» y dice que no crea nuevas prohibiciones legales. Ninguna fija una meta, un ahorro o una sanción.
El contrato de la posesión presidencial con Inravisión, por $2.450 millones, se terminó con 0 % de ejecución. Ese ahorro sí es real. Pero data de agosto, antes de los tres meses del carrusel. Lo reveló el representante Daniel Briceño, del Centro Democrático. En la Agencia Nacional de Tierras salieron 1.040 contratistas entre el 7 de agosto y el 7 de octubre. Sus contratos terminaron por vencimiento. La entidad dice que eso ahorra $22.224 millones, sin precisar si es mensual, anual o del resto de 2026.
Lo que pesa en el presupuesto
Hacienda sostiene que el ajuste ordena las finanzas. Su cuenta en X dijo el 4 de noviembre: «La fiesta del gasto y el derroche terminó». La Ley de Rescate, que según el Ministerio recortaría cerca de $65 billones, es un proyecto en el Congreso. No es algo ya ejecutado.
Entre tanto, el presupuesto de 2027 suma $635 billones. Son $59 billones más que el último de Gustavo Petro, según La Silla Vacía. Además, el CARF estima un déficit de 7,8 % del PIB en 2026. La proyección oficial es de 7,2 %.
Pierden con los recortes reales las entidades afectadas, como Invías, Aerocivil, Registraduría y Rama Judicial. También pierden los trabajadores y contratistas desvinculados. Hacienda no ha respondido públicamente al estudio de QNOMOS. El cierre de 2026 mostrará cuánto de los $13,8 billones fue ahorro y cuánto fue deuda más barata o gasto que no iba a ocurrir.
Fuentes: Decreto 1585 de 2026, Ministerio de Hacienda, Presidencia, Dapre, QNOMOS, CARF, Anif, Portafolio, El Colombiano, Forbes Colombia, RCN, Vanguardia, El Tiempo, La Veintitrés, La Silla Vacía.
