El Centro Democrático (CD) propone usar la Ley de Rescate para eliminar diez impuestos. Es el partido del presidente Abelardo de la Espriella. Entre ellos están el 4×1.000 y el impuesto al patrimonio. El texto que radicó el Gobierno no hace eso. La propuesta del partido se conoció entre el 7 y el 9 de noviembre.
Según Valora Analitik, el borrador lo compartió el expresidente Álvaro Uribe en X. Además de esos dos tributos, el CD quiere quitar los gravámenes a bebidas azucaradas y ultraprocesadas. También saldrían los de alimentos ultraprocesados y el impuesto de timbre. La lista sigue con la gasolina y el ACPM. Completan el carbono, los plásticos de un solo uso y las bolsas.
La propuesta incluye cambios en renta. El partido plantea bajar la renta general de 35 % a 30 %. Los dividendos pasarían de 20 % a 10 %. Las ganancias ocasionales pasarían de 15 % a 10 %. También retiraría los puntos adicionales de renta a entidades financieras y extractivas.
Por otro lado, el CD propone subir el IVA a vapeadores, cigarrillos, y vehículos eléctricos e híbridos. Plantea además vender acciones de Ecopetrol y evaluar las de ISA y los oleoductos.
El partido calcula un costo fiscal de $190 billones entre 2026 y 2030, en el peor escenario. Lo compensaría con un bono forzoso del 20 % de las utilidades empresariales de esos años. El bono sería a 10 o 20 años, con 9 % de interés, y negociable. Según el CD, recaudaría $309 billones, es decir, $119 billones más que la pérdida estimada.
Aun así, el propio partido reconoce un riesgo. En el peor escenario, la deuda pública subiría el equivalente a 13 % del PIB. Son cifras del CD y no cuentan con verificación independiente.
El proyecto del Gobierno es distinto. El Proyecto 477 de 2026 Cámara, publicado en la Gaceta 1717, no elimina el impuesto al patrimonio. Lo modifica. El artículo 66 dice que estará vigente «únicamente para los periodos gravables 2027, 2028, 2029 y 2030».
Desde 2027 se generaría con un patrimonio líquido de 95.500 UVT o más, según el artículo 67. El artículo 68 fija una tarifa de 0,5 % entre 95.500 y 145.500 UVT. Desde ahí, la tarifa es de 1,0 %. Con la UVT de 2026, de $52.374, el umbral equivale a unos $5.002 millones. Es solo una referencia, porque la UVT de 2027 será otra.
En cuanto al 4×1.000, el texto radicado no trae un artículo que lo modifique ni lo desmonte. El gravamen aparece una sola vez, en el artículo 40, donde la devolución de EfectIVA queda exenta. En septiembre, según El Colombiano, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, habló de un desmonte gradual. Dijo que no puede eliminarse de manera inmediata por su peso en el recaudo. Hacienda no ha aclarado la diferencia con el texto.
La propuesta del CD no es la única discusión en el Congreso. Congresistas de varios partidos marcaron sus líneas rojas. Lo hicieron tras una reunión con el Gobierno en Barranquilla, con las comisiones económicas. El presidente De la Espriella no asistió, según el senador Eduardo Enríquez.
Enríquez, de la Alianza Verde, rechaza el aumento de aportes parafiscales y las medidas de IVA. Sobre la devolución del IVA, dijo: «Para los verdes es difícil devolver el IVA porque esa dispersión es prácticamente imposible y se engaña a la gente». El presidente del Senado, Honorio Enríquez, también se opone al IVA. Rechaza gravar la canasta, internet, turismo, renovables y seguros privados de salud.
Hilda Gutiérrez, del CD, escribió en X: «no a gravar con IVA productos esenciales de la canasta familiar». Su compañero Carlos Meisel prefiere recortar gasto, gravar plataformas digitales y reducir ministerios. Según Valora Analitik, estos congresistas no respaldarían el IVA a la canasta. Tampoco apoyarían los mayores aportes a salud.
La USO dijo que vender acciones de Ecopetrol sería «traicionar a la patria». El ministro del Interior, Alejandro Ordóñez, afirmó que el proyecto cambiará en el debate. Abrió la puerta a modificaciones negociadas.
Hacienda no ha respondido públicamente a la propuesta del CD.
El trámite sigue abierto. El proyecto se radicó el 29 de octubre en la Cámara. Tiene mensaje de urgencia desde el 3 de noviembre. Las comisiones económicas podrían sesionar en la tercera o cuarta semana de noviembre, según El Tiempo. La legislatura termina el 16 de diciembre. Si hay primer debate pero no se aprueba, el proyecto no se archiva. Seguiría desde el 16 de marzo de 2027.
Sobre la brecha fiscal, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) dice que la ley no basta. Su estimación es un déficit de 7,8 % del PIB en 2026 y de hasta 9,5 % en 2027.
Fuentes: Valora Analitik, Gaceta del Congreso 1717 (Proyecto 477 de 2026 Cámara), El Colombiano, El Tiempo y CARF.
