La plenaria del Senado aprobó este martes 3 de noviembre el proyecto de ley de sometimiento con 57 votos a favor y 24 en contra. La votación se dio hacia las 5:30 p. m., tras más de diez horas de debate. Mientras tanto, la plenaria de la Cámara seguía votando el articulado y, a las 6:23 p. m., aún no había terminado.
El Senado eliminó el artículo 25, que daba facultades de contratación sobre el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonsecon), del Ministerio del Interior. La bancada del Pacto Histórico, que había presentado la ponencia de archivo, se retiró del recinto antes de la votación. El Ministerio del Interior confirmó la aprobación en sus redes sociales.
El ministro de Justicia, Iván Cancino, dijo tras la votación: "Se aprobó un texto que es sólido y que se acomoda a la política criminal del presidente Abelardo De La Espriella". El proyecto es una iniciativa del Gobierno para someter a grupos armados y estructuras criminales a la justicia, a cambio de beneficios penales.
## Qué pasa ahora en la Cámara
La Cámara tiene la última palabra. Si acoge el mismo texto que aprobó el Senado, el proyecto pasa a sanción presidencial. Si lo modifica, deberá armarse una comisión de conciliación entre ambas cámaras.
El tiempo apremia. La Ley 418 de 1997, la norma de orden público que sostiene instrumentos como la protección de testigos de la Fiscalía y el Fonsecon, vence a la medianoche de este miércoles 4 de noviembre. Por eso, un cambio en la Cámara dejaría apenas un día para conciliar.
Este martes, la plenaria de la Cámara comenzó sesión a las 11:25 a. m. A la 1:01 p. m. negó, con 78 votos, una proposición para suspender la discusión. Luego, a las 2:33 p. m., rechazó con 90 votos las proposiciones para modificar el artículo 1. Según la propia Cámara, la sesión avanzaba con la votación de los artículos.
En la sesión también se radicaron recusaciones contra congresistas de varias bancadas, entre ellas el Pacto Histórico, el Centro Democrático, el Partido Liberal y el Partido de la U, que fueron enviadas a la Comisión de Ética. El presidente de la Cámara, Nicolás Barguil, respondió: "Aquí la Mesa Directiva no va a caer en el jueguito de las recusaciones".
## El camino previo
El lunes 2 de noviembre, día festivo, la plenaria de la Cámara ya había superado varios filtros. Rechazó el aplazamiento del debate (98 votos No), la creación de una mesa técnica (95 votos No) y el archivo del proyecto (102 votos No frente a 47 Sí). Después aprobó el informe de ponencia con 90 votos a favor y 44 en contra.
La oposición cuestionó ese trámite: sostuvo que la votación se abrió sin que el ponente, Daniel Briceño, del Centro Democrático, sustentara el informe. Ante esos señalamientos, la representante Catherine Juvinao pidió reabrir la votación, y al repetirse el resultado fue 99 a 39. Ese día, según la prensa, también se aprobaron los artículos 5 y 14. La sesión se levantó cerca de la medianoche y se citó de nuevo a las 9:00 a. m. del martes.
Briceño afirmó ese día: "Esta ley establece medidas claras para obtener los beneficios".
Fuentes: Cámara de Representantes, Ministerio del Interior, El Tiempo, Portafolio, La Silla Vacía y Noticias RCN.
