El presidente Abelardo De La Espriella firmó la Directiva Presidencial 07 de 2026, que establece cómo deben pasar los proyectos de ley y los mensajes de urgencia del Gobierno por la Casa de Nariño antes de llegar al Congreso. Según Portafolio y Radio Hoy, la directiva es del 26 de octubre.
La directiva deroga la Directiva Presidencial 06 de 2018. Aplica a ministros y directores de departamentos administrativos que quieran presentar proyectos de ley o actos legislativos. Infobae resume su objetivo como centralizar y ordenar el trámite.
Según Portafolio e Infobae, el ministerio debe entregar a la Jefatura de Despacho Presidencial el texto, la exposición de motivos y los documentos de soporte. Infobae precisa que van en físico y en digital, y Portafolio, que se piden archivos editables en Word.
En el primer nivel, la Jefatura de Despacho y el Ministerio del Interior revisan si el proyecto encaja en las prioridades legislativas del Gobierno. En el segundo, la Secretaría Jurídica de la Presidencia analiza su constitucionalidad y su viabilidad jurídica. Solo con ese concepto el ministerio líder puede radicar la iniciativa.
Según Portafolio, si el proyecto viene de un departamento administrativo, lo radica el Ministerio del Interior.
La revisión jurídica tiene plazos máximos que dependen del número de artículos, según Portafolio, Infobae y El Tiempo:
– Menos de 20 artículos: 6 días hábiles.
– De 21 a 50 artículos: 10 días hábiles.
– Más de 50 artículos: hasta 20 días hábiles.
Según Portafolio, Infobae y El Tiempo, la directiva exige avales distintos según el tipo de proyecto:
– Si tiene impacto fiscal o beneficios tributarios, debe ser compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, de la Ley 819 de 2003. Portafolio agrega que se requiere concepto previo favorable del Ministerio de Hacienda.
– Si toca la política criminal, el sistema penal o el carcelario, se necesita el pronunciamiento del ministro de Justicia, según Infobae. El Tiempo suma al Consejo Superior de Política Criminal.
– Si cambia la estructura del Estado o el empleo público, requiere conceptos de Función Pública y de Hacienda.
– Si crea entidades descentralizadas, debe ir con un estudio justificativo, conforme a la Ley 489 de 1998.
Además, el proyecto debe prepararlo la entidad cabeza del sector. Si involucra a varias carteras, se presenta una propuesta única con el pronunciamiento de conformidad de cada una. Si afecta competencias de otras entidades, debe socializarse antes, según Portafolio y El Tiempo. Portafolio menciona los temas ambiental, comercial y de libre competencia.
La directiva también regula los mensajes de urgencia del artículo 163 de la Constitución, con los que el Congreso debe decidir en 30 días. Según Infobae y Portafolio, el ministerio entrega una justificación escrita breve, y la Jefatura de Despacho y el Ministerio del Interior evalúan su pertinencia frente a la agenda legislativa. Portafolio agrega que examinan si la urgencia puede congestionar el trámite o afectar otras iniciativas con prioridad. Firma primero el ministro y luego el presidente.
Según Portafolio, la Secretaría Jurídica radica la solicitud. Según ese medio, el documento pide prudencia con este mecanismo en el Plan de Desarrollo, las normas tributarias y fiscales, y el orden público.
La directiva llega cuando el Gobierno tiene pendiente presentar la Ley de Rescate. El 25 de octubre, en una alocución desde Barranquilla, De La Espriella anunció que la presentaría la próxima semana, según Infobae y Prensa Latina. De acuerdo con Prensa Latina, dijo que su objetivo es "garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas y los recursos necesarios para atender las prioridades de los colombianos".
Antes, el 30 de septiembre, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, había dicho que el proyecto llegaría al Congreso en 10 o 12 días, según La República e Infobae.
Hasta este 28 de octubre no se ha informado de su radicación.
Fuentes: Portafolio, Infobae, El Tiempo, Radio Hoy, Prensa Latina, La República.
