La Cancillería firmó un contrato de urgencia manifiesta para garantizar la expedición de pasaportes hasta el 17 de diciembre de 2027, con un valor máximo de $240.352 millones, según informaron este 27 de octubre El Tiempo y Portafolio. El contratista es la Unión Temporal Documentos de Viaje 2027. Según Portafolio, la integran Thomas Greg & Sons de Colombia, con el 68 %; Thomas Greg & Sons Limited de Guernsey, con el 3,1 %, y Thales Colombia, con el 28,9 %.
El Heraldo cita el objeto del contrato firmado por el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores: "Prestación del servicio de suministro, personalización, custodia y distribución de libretas de pasaporte". Además, incluye la impresión, el almacenamiento y la entrega de etiquetas de visa con zona de lectura mecánica, a precios unitarios fijos y sin fórmula de reajuste.
Del tope, $32.025 millones corresponden a 2026 y $208.327 millones a vigencias futuras de 2027, que Hacienda autorizó el 23 de octubre, según Portafolio. Ese medio, con base en la minuta que divulgó La FM, explica que la Cancillería pagaría solo los servicios entregados. La minuta fija $67.835 por cada libreta ordinaria y $42.316 por su personalización, custodia y distribución, ambos con IVA. Son precios de los componentes, no la tarifa que paga el ciudadano.
El canciller Omar Bula habló de "un contrato temporal de 15 meses". Según El Heraldo, el plazo va hasta el 17 de diciembre de 2027 y se cuenta desde el acta de inicio. Portafolio indica que la minuta prevé la terminación anticipada si el tribunal levanta la suspensión o si empieza a operar el contratista que salga de un nuevo proceso de selección. La prórroga solo cabe si "subsistan las circunstancias que dieron lugar a la urgencia manifiesta", con un acto administrativo vigente y autorización de vigencias futuras, cita El Heraldo.
La Cancillería explicó que declaró la urgencia tras una decisión del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que suspendió de forma provisional los convenios del nuevo modelo. Según El Tiempo, la entidad sostiene que el tribunal le ordenó adoptar todas las medidas administrativas y contractuales necesarias para que el servicio no se interrumpiera. La urgencia se declaró el 17 de septiembre con la Resolución 12973, según el texto del contrato que cita El Heraldo.
Ese modelo se basaba en convenios entre la Imprenta Nacional y el Fondo Rotatorio de la Cancillería, con la Casa da Moeda de Portugal produciendo las libretas desde abril de 2026, de acuerdo con El Tiempo. La Imprenta se encargaba de la personalización, la custodia y la entrega. Como informó El Centavo en agosto, los recursos comprometidos con Portugal rondan $1,3 billones.
La Cancillería sostiene que las existencias de libretas se agotan en noviembre de 2026. También afirma que Thomas Greg conserva una planta en operación, trabajadores capacitados y proveedores de insumos, y que podría reiniciar en máximo 20 días hábiles. Según la entidad, un operador nuevo tardaría meses en certificar su planta y registrar el diseño ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
"Esta es una solución temporal. Queda claro que nuestra responsabilidad como Gobierno con los colombianos es permanente", dijo Bula, según El Tiempo. Sobre el costo, la Cancillería afirmó que los valores unitarios son los de vigencias anteriores, sin reajustes por inflación ni por tasa de cambio: "No hay un solo rubro con incremento y las tarifas que paga el ciudadano no se modifican".
La entidad añadió que la urgencia no suspende la licitación pública ordinaria que anunció hace un mes. En un mensaje en X, Presidencia dijo que esa licitación tendrá el acompañamiento de la Procuraduría y la Contraloría.
Según El Tiempo y La Silla Vacía, esta es la cuarta urgencia manifiesta que la Cancillería firma con Thomas Greg en menos de cuatro años. Las otras tres se firmaron en el gobierno de Gustavo Petro, cada una con un canciller distinto.
Fuentes: El Tiempo, Portafolio, El Heraldo, La Silla Vacía, Presidencia.
