Un plan de 28 puntos para poner fin a la guerra en Ucrania ha generado controversia internacional. El documento, respaldado por el presidente estadounidense Donald Trump, contempla cesiones territoriales significativas. Kiev debería entregar las regiones de Donetsk y Lugansk a Rusia según esta propuesta.
La iniciativa prevé además el reconocimiento “de facto” de Crimea como territorio ruso. Esta concesión sería avalada incluso por Estados Unidos. Funcionarios diplomáticos revelaron que el texto fue elaborado de manera reservada durante un mes. Los arquitectos del plan son el enviado especial estadounidense Steve Witkoff y el secretario de Estado Marco Rubio.
Sin embargo, la Casa Blanca subrayó que el documento está en etapa de discusión. No existe una versión definitiva del acuerdo. Un alto funcionario estadounidense explicó que el proyecto incluye garantías de seguridad para Ucrania. Washington y sus aliados europeos asumirían compromisos comparables a los de la OTAN.
El plan propone dividir otras dos regiones del sur ucraniano. Kherson y Zaporizhzhia quedarían separadas siguiendo la línea actual del frente de batalla. Esta propuesta llega mientras Ucrania enfrenta una ofensiva rusa intensa. Al menos cinco personas murieron en Zaporizhzhia durante la noche del jueves.
El documento estipula condiciones militares restrictivas para Kiev. Las fuerzas armadas ucranianas deberían reducirse a 600.000 efectivos. Además, la OTAN se comprometería a no desplegar tropas en suelo ucraniano. Los aviones europeos destinados al apoyo permanecerían apostados en Polonia.
El presidente ucraniano Volodimir Zelenski se reunió con una delegación del Pentágono. Tras el encuentro, declaró que cualquier proceso de paz debe “traer una paz digna”. El mandatario insistió en el respeto a la independencia y soberanía de Ucrania. También enfatizó la importancia de preservar la dignidad del pueblo ucraniano.
La oficina presidencial ucraniana informó que Zelensky espera discutir los detalles directamente con Trump. Esta reunión se realizaría en los próximos días. Mientras tanto, la portavoz de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, confirmó el proceso de negociación. El plan para Ucrania sigue en revisión, según sus declaraciones.
Leavitt aseguró que la propuesta cuenta con el respaldo del presidente Trump. “Es un buen plan tanto para Rusia como para Ucrania”, indicó. La portavoz añadió que debería ser aceptable para ambas partes. Washington mantiene un diálogo directo tanto con Kiev como con Moscú, afirmó.
La vocera intentó disipar inquietudes sobre un posible sesgo favorable a Rusia. No obstante, las críticas desde Ucrania no se hicieron esperar. Un alto funcionario del gobierno ucraniano cuestionó que las propuestas sean elaboradas por Moscú. Le preocupa que reciban la aprobación de Washington sin suficiente participación ucraniana.
Este funcionario subrayó que no está “claro” qué compromisos asumiría Rusia a cambio. Las concesiones parecen unilaterales desde la perspectiva de Kiev. Además, los aliados europeos remarcaron la necesidad de su participación. “Para que un plan funcione, es necesario que los ucranianos y europeos estén involucrados”, señaló Kaja Kallas.
La jefa de la diplomacia europea insistió en la importancia de un enfoque multilateral. Cualquier acuerdo debe contemplar la participación de la Unión Europea. También debe incluir al propio gobierno ucraniano en las negociaciones. Sin embargo, el desarrollo del plan ha sido predominantemente bilateral entre Washington y Moscú.
Mientras tanto, el presidente ruso Vladimir Putin visitó el jueves un puesto de mando. Sus tropas operan en el frente oeste del conflicto. El Kremlin no precisó si la ubicación estaba en territorio ruso o ucraniano. Esta ambigüedad refleja la complejidad del control territorial en la zona de guerra.
En el frente, Moscú reivindicó el control de Kupiansk. Esta localidad es clave en el este de Ucrania. Sin embargo, el ejército ucraniano asegura no haber perdido la ciudad. Las versiones contradictorias evidencian la intensidad de los combates en la región.
El jefe del Estado Mayor ruso, Valeri Gerasimov, afirmó que las fuerzas rusas avanzan. El progreso se registra “prácticamente en todos los frentes”, según sus declaraciones. Actualmente, Rusia ocupa alrededor de una quinta parte del territorio ucraniano. Estas zonas han sido devastadas por años de combates continuos.
El texto contempla la firma de un “acuerdo de no agresión” entre múltiples partes. Rusia, Ucrania y Europa serían signatarios del documento. Kiev debería renunciar a su aspiración de ingresar a la OTAN. Esta condición atiende una de las principales exigencias de Moscú desde el inicio del conflicto.
No obstante, el proyecto le permitiría a Ucrania solicitar adhesión a la Unión Europea. Esta concesión representa un punto medio entre las aspiraciones ucranianas y las demandas rusas. Sin embargo, muchos analistas cuestionan si Kiev aceptará renunciar a la OTAN.
La documentación también plantea la reintegración plena de Rusia a la economía internacional. Esto incluiría el restablecimiento de relaciones comerciales con Occidente. Además, contempla el regreso de Rusia al G8. Este grupo expulsó a Moscú tras la anexión de Crimea en 2014.
Otro punto clave subraya que el gobierno de Zelensky debe organizar elecciones. El plazo establecido sería de 100 días tras la firma del acuerdo. Esta disposición ha generado suspicacias sobre la estabilidad política futura de Ucrania. Algunos temen que elecciones apresuradas puedan beneficiar a sectores pro-rusos.
En términos económicos, el documento prevé esfuerzos de reconstrucción significativos. Ucrania recibiría 100.000 millones de dólares para la recuperación. Estos fondos provendrían de activos rusos congelados en el extranjero. Estados Unidos gestionaría estos recursos según el plan propuesto.
En cuanto a la central nuclear de Zaporizhzhia, el texto señala su reactivación. La planta operaría bajo supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica. Su producción eléctrica se distribuiría por partes iguales entre Ucrania y Rusia. Esta disposición ha generado controversia por implicar cooperación en territorio disputado.
Un miembro del servicio ruso monta guardia en puestos de control cerca de la central. La presencia militar rusa en instalaciones nucleares preocupa a la comunidad internacional. El OIEA ha expresado repetidamente su inquietud por la seguridad de la planta. La propuesta de supervisión internacional busca mitigar estos riesgos.
El plan de paz llega en un momento crítico del conflicto. La guerra ha causado miles de muertes y desplazado millones de personas. Las ciudades ucranianas han sufrido destrucción masiva por bombardeos constantes. La economía de ambos países ha sido gravemente afectada por el conflicto prolongado.
Los ataques rusos continúan causando víctimas civiles en territorio ucraniano. La ONU ha denunciado el horror de estas ofensivas en múltiples ocasiones. Decenas de muertos se registran regularmente en ciudades ucranianas. La comunidad internacional ha condenado repetidamente estas acciones contra población civil.
La propuesta de paz de 28 puntos divide opiniones entre los actores involucrados. Algunos la ven como una oportunidad para detener el derramamiento de sangre. Otros la consideran una capitulación inaceptable que recompensa la agresión rusa. El debate sobre su viabilidad y justicia continúa intensificándose.
La posición de los aliados europeos será crucial para el futuro del plan. Francia, Alemania y Reino Unido han expresado cautela ante la propuesta. Zelensky se reunió recientemente con Emmanuel Macron, Friedrich Merz y Keir Starmer. Los líderes europeos buscan asegurar que sus intereses sean considerados en cualquier acuerdo.
La comunidad internacional observa con atención el desarrollo de estas negociaciones. El resultado podría redefinir el orden de seguridad en Europa. También establecería precedentes importantes sobre la resolución de conflictos territoriales. Las próximas semanas serán decisivas para determinar si el plan prospera o fracasa.
