Fenalcarbón, el gremio de los productores de carbón, estima que los aportes del sector al Estado bajaron a menos de $3,5 billones en 2025. Sus directivos presentaron la cifra en la Cumbre del Carbón y Coque, este 28 de octubre en Bogotá. La de 2025 es un estimado del propio gremio.
La cifra de partida cambia según la versión. Juan Manuel Sánchez, presidente de la junta directiva de Fenalcarbón, dijo en la cumbre que en 2022 los aportes fueron de "cerca de $15 billones", según El Colombiano y Valora Analitik. En cambio, el gremio habló el 19 de agosto de "más de $10 billones anuales" en 2022, según Valora Analitik, y Portafolio también cita cerca de $10 billones. En ambos casos, el dato es del gremio y no de una entidad oficial.
Según el gremio, la producción pasó de 67,7 millones de toneladas en 2022 a 51,4 millones en 2025. La capacidad instalada, dice, es de unos 92 millones de toneladas, que están subutilizadas.
Las exportaciones de carbón y coque también bajaron, según Fenalcarbón. Pasaron de cerca de US$12.200 millones en 2022 a US$4.901 millones en 2025.
El gremio atribuye la caída a varios factores. El primero es la carga tributaria. Según sus cálculos, la tasa efectiva de tributación del sector pasó de 33,7 % a 82,3 %, incluido el efecto de que las regalías no sean deducibles. También menciona la sobretasa de renta de 10 %. Agrega que el anticipo de renta subió de 1,6 % a 4,5 % por decreto.
El segundo factor es el transporte. El gremio dijo en agosto que los fletes terrestres subieron entre 37 % y 54 % por cuenta del SiceTAC, el sistema de costos de transporte de carga, según Valora Analitik. En la cumbre, Carlos Cante, presidente de Fenalcarbón, habló de un alza cercana a 60 % en dos años en las principales rutas hacia los puertos.
Además, el gremio cita la prohibición de exportar carbón a Israel y el cierre del Muelle 13 de Buenaventura. También menciona el arancel antidumping de India al coque colombiano y la caída de los precios internacionales. Todas estas causas son la posición de Fenalcarbón.
El gremio calcula que se perdieron unos 25.000 empleos directos y 100.000 indirectos entre 2022 y 2025.
Sánchez dijo, además, que hay cerca de US$150 millones en proyectos de minería de carbón del interior del país que están represados. También mencionó una central térmica a carbón propuesta por el Gobierno, que según él requeriría una inversión similar.
En su intervención, Cante dijo que "todo cambio de Gobierno abre una ventana para corregir decisiones, reconstruir confianza y establecer una relación más productiva entre el Estado, las empresas y los territorios". También afirmó: "Gracias al carbón, Colombia no se apagó en 2024 y haremos lo posible para evitarlo en 2026". Por su parte, Sánchez dijo: "Necesitamos reglas claras, estabilidad jurídica, condiciones competitivas y confianza".
La ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, reconoció la caída de la producción en la misma cumbre. "Colombia no tiene problemas de carbón, lo que tiene es una producción que cayó. Las cuentas que hemos hecho es que estamos 25 % por debajo de 90 millones de toneladas que el país llegó a producir", dijo, según Valora Analitik. Según ella, las reservas rondan los 4.500 millones de toneladas.
La ministra también habló de impulsar una minería formal. Según El Colombiano, afirmó: "Hay que reconstruir lo que se destruyó". Sobre la transición energética, señaló: "La transición energética es importante. Migrar a fuentes limpias es importante, pero también lo es la confiabilidad y disponer de estas fuentes, que nos dan tranquilidad".
El 19 de agosto, Fenalcarbón presentó al nuevo Gobierno una hoja de ruta de siete puntos. Propone revisar las cargas tributarias, ampliar el parque térmico a carbón con remuneración de la energía firme y reformar el SiceTAC. También plantea defensa comercial, seguridad jurídica, habilitar áreas con potencial carbonífero y recuperar la seguridad en los territorios.
El gremio proyecta que, con las condiciones adecuadas y una producción cercana a su capacidad, los aportes volverían a superar los $10 billones al año.
Ese día, Cante afirmó que "el país está dejando de recibir recursos que podrían financiar inversión social, infraestructura y desarrollo regional". Según Fenalcarbón, el carbón representa el 30,4 % del PIB del Cesar y el 19,7 % del de La Guajira, los dos departamentos donde más pesa.
El debate coincide con la preocupación por el abastecimiento de energía. Según El Colombiano, Cante afirmó que el país tiene un déficit de energía en firme superior al 5 % y que importa más del 30 % del gas que consume. La ministra dijo que El Niño exige una mayor operación de las plantas térmicas.
Fuentes: Portafolio, Valora Analitik, El Colombiano.
