La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) cierra hoy, 13 de noviembre, la consulta para modernizar el régimen de calidad de los servicios móviles. El debate es si medir la velocidad alcanza para saber si el celular funciona.
El proyecto (2000-41-7-17) empezó como un rediseño de los indicadores de velocidad para la transición de 4G a 5G. La CRC amplió el alcance porque, según la entidad, «la velocidad sola no cuenta toda la historia».
«Lo que medimos importa, porque influye en la información que reciben los usuarios y las decisiones de inversión de los operadores».
— Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC
La propia CRC admite un límite. Las pruebas que requieren conexión pueden dejar fuera los momentos sin servicio. En esos casos el usuario no puede hacerlas.
Los resultados reflejan entonces el desempeño «observado cuando es posible medir». Así, las caídas de servicio de una zona no quedan en esas mediciones.
Además, la muestra depende de quién usa ciertas apps. El crowdsourcing usa un software integrado en las aplicaciones de los operadores con red obligados a medir. Por eso es difícil comparar a quienes usan operadores virtuales o roaming automático nacional.
La disponibilidad se mide hoy por elementos de red, como las estaciones base. El documento reconoce que la operación de un elemento «no asegura el funcionamiento articulado» del servicio. La antena puede figurar disponible y el usuario no poder navegar.
El trabajo va en dos fases. La primera revisa indicadores, metodologías, representatividad y una regulación por incentivos. La segunda estudia una «disponibilidad efectiva»: interrupciones, intentos fallidos de acceso y ausencia de servicio.
Sobre los incentivos, el documento dice que se evaluarán alternativas para reconocer el buen desempeño. Aplicarían en zonas con calidad adecuada y sostenida. Eso incluye una eventual adaptación de ciertas exigencias.
La CRC aclara que no hay decisión tomada. Exige evidencia suficiente de buen desempeño sostenido. Además, advierte que un territorio sin datos representativos no equivale a una zona de buena calidad.
El texto también reconoce un riesgo. Los operadores podrían concentrar esfuerzos en lo que tiene consecuencias regulatorias, aunque la CRC aclara que no presume que eso ocurra. Además, pregunta a los interesados qué cargas de reporte son susceptibles de optimización.
Es una consulta sobre el problema, no una norma ni una propuesta de cambio. La CRC procesará los comentarios con su metodología de análisis de impacto normativo.
Para 4G, la regulación de 2024 fija velocidades mínimas por municipio. En descarga, el mínimo es de 7,4 Mbps en el clúster alto, 6,7 en el medio y 6,3 en el bajo. Rige desde el 1 de julio de 2026. Antes eran 6,1, 5,8 y 5,6 Mbps.
La meta sube hasta 9,0 Mbps en todos los clústeres desde el 1 de julio de 2029. Son mínimos exigibles, no promedios. Para 5G aún no hay indicadores obligatorios con valores objetivo.
El promedio nacional es otra cosa. Según el Data Flash 2026-002 (CRC y Postdata), la descarga 4G fue de 18,1 Mbps a diciembre de 2025. Es 29 % más que un año antes.
Ese avance no fue parejo. Solo Claro mejoró, de 15,37 a 20,25 Mbps (+31,8 %). Tigo bajó de 13,40 a 12,79 Mbps, Movistar de 11,10 a 10,73 y WOM de 11,79 a 11,46.
Otros indicadores nacionales empeoraron. El jitter subió a 14,2 ms y la pérdida de paquetes a 1,62 %. WOM tuvo la menor latencia (26,17 ms) y la menor pérdida de paquetes (0,49 %). Ninguno de los datos por operador es más reciente que diciembre de 2025.
Según la CRC, el uso de crowdsourcing redujo 84,4 % los costos de medición. El seguimiento llegó a 1.097 municipios en el segundo trimestre de 2026. Son cifras de la propia entidad sobre su política.
Los comentarios pueden enviarse a redisenoindicadorescalidad@crcom.gov.co o a atencioncliente@crcom.gov.co. También sirven el grupo de Facebook de la CRC y X, mencionando a @CRCCol. Otra opción son las oficinas en Bogotá (calle 59A Bis n.º 5-53, edificio Link, piso 9). El documento trae siete preguntas guía.
Los resultados por operador y municipio están en la herramienta «Yo mido la calidad» (yomidolacalidad.gov.co). Los comentarios que reciba la CRC se publican en la página del proyecto.
Fuentes: Comisión de Regulación de Comunicaciones (proyecto 2000-41-7-17 y Documento de Formulación del Problema), Postdata (Data Flash 2026-002), cuenta @CRCCol en X.
