Treinta y ocho alcaldes del Valle del Cauca pidieron que el Área Metropolitana del Suroccidente (AMSO) no entre en funcionamiento en 2027. Lo hicieron en una sesión extraordinaria virtual, según informaron El Tiempo y Diario Occidente el 28 de octubre. La convocaron la Gobernación del Valle y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC). Los alcaldes firmaron una carta dirigida al alcalde de Cali, Alejandro Eder. Según El Tiempo, la encabeza la gobernadora, Dilian Francisca Toro, como presidenta del consejo directivo de la CVC.
El AMSO lo integran Cali, Jamundí y Puerto Tejada, en el Cauca. Es la primera área metropolitana del país con municipios de dos departamentos. Se constituyó por escritura pública en diciembre de 2024. Nació de una consulta popular del 24 de noviembre de 2024, realizada en siete municipios. Votaron 238.189 de 2.418.096 personas habilitadas. Por el sí votaron 128.694, el 5,32 % del censo. Según La Silla Vacía, la ley exigía que votara al menos el 5 % del censo de cada municipio. Además, la mitad de los votos debía ser por el sí.
El centro del choque es la sobretasa ambiental de Cali. Es un recargo sobre el predial que hoy recauda la CVC. Según la corporación, son cerca de $158.000 millones de la vigencia 2027. Eso equivale a más del 50 % de sus ingresos corrientes. Si el AMSO asume la autoridad ambiental urbana, ese dinero iría a la nueva entidad.
El director de la CVC, Marco Antonio Suárez Gutiérrez, dijo que "la AMSO no está preparada para asumir funciones de autoridad ambiental". Además, afirmó que "una pequeña minoría está decidiendo por las grandes mayorías". Según Suárez, la Ley 99 de 1993 establece que la mitad de esa sobretasa se invierte en Cali. La otra mitad va al resto del departamento. Para la CVC, esa segunda parte dejaría de llegar a 40 de los 42 municipios del Valle.
La CVC también advierte por la tarifa. Según la corporación, pasaría de 1,5 por mil a 2 por mil. En la entrevista con El Tiempo, Suárez dijo que eso representaría un incremento del 33,3 % si se aplica al predial de Cali. La gobernadora habló de "más o menos el 40 %". "Ese aumento afectaría el bolsillo de los caleños", dijo Suárez.
Toro escribió a Eder para pedirle que revise y reconsidere la entrada en funcionamiento. Sobre la sobretasa, dijo: "Esos recursos van a ser utilizados solamente por Cali y Jamundí, que fueron los únicos municipios que votaron, (el 5 % de los habitantes), por el área metropolitana de Cali". Sin embargo, Puerto Tejada también integra el AMSO.
Entre los alcaldes, Óscar Fernando Muñoz, de Vijes, dijo: "Esto no se puede acabar. Desde Vijes, cuenten con nosotros". John Valencia, de El Toro, afirmó: "Necesitamos que la CVC se mantenga para que nos siga apoyando, porque los ciudadanos serán los más afectados". Javier Andrés Herrera Hurtado, de Alcalá, dijo: "Como municipio de sexta categoría, tenemos recursos más escasos y, con el apoyo de la CVC, hemos sacado adelante muchos proyectos ambientales que desde la Alcaldía eran difíciles de ejecutar". Víctor Manuel Ramos, alcalde de Palmira, expresó preocupación por la autonomía. También mencionó la planta de tratamiento de aguas residuales. Según Occidente, los consejeros de la CVC piden, por lo menos, una transición gradual.
El ministro de Ambiente, Fabio Arjona, también planteó reparos: "Me preocupa que una transformación institucional pueda debilitar las capacidades de una autoridad ambiental con 72 años de historia, experiencia y resultados". Pidió decisiones con estudios técnicos y financieros. El director del AMSO, Alex Durán Peñafiel, le respondió en un pronunciamiento que publicó El Tiempo el 27 de octubre. Dijo que las competencias ambientales "no son una atribución que el Área Metropolitana se haya otorgado a sí misma" y deben implementarse "de manera gradual, técnica y coordinada". Además, pidió al Ministerio "acompañar de manera directa el proceso de transición ambiental". Lo propuso a través de las mesas técnicas que se han hecho con la CVC, el Dagma y la CRC.
En el Concejo de Cali, hay voces a favor del AMSO. El concejal Rodrigo Salazar habló de "158.000 millones de razones para hacer de Cali una ciudad protegida ambientalmente". Propuso usar esos recursos en parques, ríos y reforestación. La concejal Alexandra Hernández dijo que el resultado de la consulta tiene "una legalidad que se debe respetar". Pidió reclamar para el AMSO otros recursos además de la sobretasa, como los de seguridad.
El litigio también está abierto. El director de la CVC dijo que la corporación interpuso varias acciones legales. Según Suárez, el AMSO no cumplió los requisitos de ley: no hubo información completa para los votantes ni consulta previa con comunidades negras e indígenas. Por otra parte, el Tribunal Administrativo del Valle emitió el Auto 416 del 21 de julio de 2026. Suspendió los efectos de un acuerdo del Concejo de Cali. Ese acuerdo destinaba a la CVC la sobretasa urbana de 2026.
Las notas publicadas sobre la carta no incluyen una respuesta de Eder. En 2024, al constituirse el AMSO, dijo: "Aquí ninguno de nosotros va a perder autonomía ni soberanía; al contrario, vamos a trabajar juntos para mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos".
Para los habitantes, el efecto más concreto que se menciona es el predial, y la advertencia viene de la CVC y de la gobernadora. Antes de la consulta de 2024, La Silla Vacía explicaba que el área permitiría, por ejemplo, llevar buses del MIO a otros municipios, definir tarifas integradas y coordinar los planes de ordenamiento de los municipios.
Fuentes: El Tiempo, Diario Occidente y La Silla Vacía.
