El presidente electo, Abelardo De la Espriella, confirmó este martes que Jaime Andrés Beltrán será su ministro de Vivienda. Beltrán asumirá el cargo una vez inicie el nuevo Gobierno. Anteriormente, fue alcalde de Bucaramanga en 2023. Además, se desempeñó como gerente nacional de regiones de la campaña presidencial de De la Espriella.
Jaime Andrés Beltrán nació en Bucaramanga el 10 de julio de 1980. Es comunicador social egresado de la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Posteriormente, realizó una especialización en Dirección de Empresas de la misma institución. En su trayectoria destacan dos periodos como concejal de Bucaramanga. También fue alcalde de esa ciudad.
Sin embargo, su periodo como alcalde culminó repentinamente el 21 de agosto de 2025. Un fallo del Consejo de Estado determinó que Beltrán cayó en doble militancia. Ahora, asumirá las riendas del Ministerio de Vivienda en un momento crítico. El sector constructor atraviesa una situación compleja. Las cifras en rojo todavía no encuentran fondo.
A la fecha, la actividad constructora en Colombia lleva tres años consecutivos contrayéndose. Las ventas de vivienda nueva no logran despegar. Comprar casa se volvió un ejercicio complicado para buena parte de los colombianos. Las tasas hipotecarias actuales dificultan el acceso a créditos. Esto repercute de manera directa en el mercado de arriendo. Consecuentemente, ese mercado crece cada vez más.
Ninguno de estos retos representa una novedad. No obstante, lo que cambia es quién debe sentarse a resolverlo. El nuevo titular de la cartera de Vivienda enfrentará estos desafíos estructurales. Por tanto, su gestión será observada de cerca por el sector.
La construcción ha venido perdiendo peso dentro de la economía colombiana. Según el informe ‘Situación Inmobiliaria 2026′ de BBVA Research, hoy representa el 4,1 % de la economía nacional. El sector emplea a 1,6 millones de personas. Esta cifra supera a las industrias manufactureras. También supera a las actividades financieras.
Solo Bogotá concentra unos 250.000 trabajadores en obras. El área metropolitana de Medellín le sigue con 240.000 trabajadores. Cali cuenta con cerca de 140.000 empleados en el sector. Así pues, la construcción mantiene una relevancia importante en el empleo nacional.
Esa relevancia contrasta con una tendencia que viene de lejos. El informe del banco recuerda que en 2016 la construcción representó el 7,3 % del PIB. Desde entonces no ha parado de perder peso en el aparato económico nacional. Una década después, el valor de lo que produce el sector es menor. Actualmente, equivale a menos de lo que producía antes de la pandemia.
Solo en el primer trimestre de 2026, el Producto Interno Bruto de las edificaciones residenciales se contrajo 8,6 %. Esta comparación se hace frente al mismo periodo del año anterior. Los datos del DANE fueron procesados por la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol). Mientras tanto, el Producto Interno Bruto nacional crecía al 2,2 %. La brecha entre ambos indicadores es significativa.
En los últimos 12 meses, a mayo de 2026, se vendieron 173.612 unidades de vivienda nueva. Según Coordenada Urbana, esto representa un 5,7 % más que en el mismo periodo anterior. Esta cifra suena a repunte. Hasta cierto punto lo es. Sin embargo, es bastante más modesto del que se veía apenas un mes atrás. A corte de abril, las ventas crecían un 8,8 % en los últimos 12 meses.
Si solo se observa el desempeño de 2026, entre enero y mayo se vendieron 66.594 unidades. Esto representa un 8 % menos que en igual periodo de 2025. De paso, los lanzamientos de nuevos proyectos cayeron 17,5 %. Se registraron 50.994 unidades lanzadas. Las iniciaciones de obra se desplomaron un 17,6 %. Se contabilizaron 41.238 unidades iniciadas.
Las iniciaciones de obra son el indicador que anticipa cuánta vivienda estará disponible en el futuro. Por consiguiente, esta caída preocupa a los analistas del sector. El panorama para los próximos meses no es alentador.
Ese ritmo de lanzamientos e iniciaciones también se ve en la oferta de vivienda nueva. Al corte de mayo había 159.304 unidades disponibles para la venta. Esto representa un 3,5 % menos que un año atrás. El 60 % de ese inventario se concentra en vivienda de interés social. En otras palabras, la oferta se reduce mientras la demanda permanece débil.
El informe Situación Inmobiliaria Colombia 2026 de BBVA Research muestra un panorama preocupante. Las ventas de vivienda nueva “muestran cansancio en su repunte” desde finales de 2025. Esto ocurre especialmente en el segmento de Vivienda de Interés Social (VIS). Precisamente, este segmento es fundamental para las familias de menores ingresos.
El inventario acumulado de vivienda VIS es el síntoma más claro de lo que está pasando. Detrás hay tres factores que es preciso analizar. Estos factores presionan al segmento de vivienda social. Además, dificultan su recuperación a corto plazo.
El primer factor viene de los costos. Con cada comienzo de año, el alza del salario mínimo genera efectos en el sector. Mauricio Hernández, economista principal de BBVA Research en Colombia, lo llama un “subidón” en los costos de construcción. El de 2026 fue el más pronunciado de los últimos tres años. Más precisamente, los costos de edificación ya superan las tendencias históricas de los noventa. También superan las de la década del 2010. Esto se desprende del informe Situación Inmobiliaria 2026 de BBVA Research.
El segundo factor tiene que ver con los precios. Tradicionalmente, el precio de la vivienda VIS se ha fijado en salarios mínimos. Son 150 salarios mínimos en cualquier ciudad. En las ciudades de más de un millón de habitantes son 170 salarios mínimos. El Gobierno Nacional contempla un proyecto de decreto para desligar el precio de este segmento del salario mínimo. Mientras no se expida esta medida, en la práctica, la indexación seguirá viéndose.
De ahí que cuando el salario mínimo sube más de lo previsto, el precio sube con él. “Usted compró hace dos años una cantidad de salarios mínimos para vivienda, eran, diga usted, COP 200 millones, pero como el salario mínimo no subió lo que todos creíamos que iba a subir, sino que subió 23 %, probablemente esos COP 200 millones subieron a COP 220 o COP 210 aproximadamente”, explica Hernández. Esta dinámica genera distorsiones en el mercado.
El tercer factor son los subsidios. Los apoyos para adquisición de vivienda pasaron de 86.000 en 2021 a 43.000 en 2025. Estos datos provienen de BBVA Research. Sin ese colchón, comprar vivienda social deja de ser una opción real. Millones de familias quedan excluidas del mercado formal de vivienda.
A todo esto, se suma el costo del crédito. Al 19 de junio de 2026, último dato disponible, la tasa promedio ponderada de los créditos de vivienda se ubicaba en 14,33 % efectivo anual. Este dato proviene de la Superintendencia Financiera. Se trata de un nivel similar al de mediados de 2024. Por lo tanto, no ha habido alivio para los compradores.
Lo paradójico es que esa cifra no ha respondido a las bajas del Banco de la República. Como ocurre desde finales de 2024, la tasa hipotecaria ya no sigue al Emisor. En cambio, sigue a los TES, los títulos de deuda pública a diez años. Cuando esos papeles ofrecen mejor rentabilidad que una hipoteca, los bancos prefieren invertir allí. Lo hacen antes que prestarle a quien quiere comprar casa.
El resultado es una tasa que sube aunque el Banrep baje su tasa de referencia. En 2026 lleva varios meses alejándose del mínimo de 11,20 % que tocó en enero de 2025. Esta desconexión entre la política monetaria y las tasas hipotecarias complica la reactivación del sector. Asimismo, limita las herramientas del nuevo ministro para impulsar la demanda.
Jaime Andrés Beltrán enfrentará entonces un panorama complejo y multidimensional. Deberá abordar la contracción del sector constructor. También tendrá que buscar soluciones para las altas tasas hipotecarias. La desconexión entre los precios de la vivienda social y el poder adquisitivo de las familias es otro reto. Igualmente, la reducción de subsidios limita las opciones de política pública.
El nuevo ministro deberá coordinar con el sector financiero para buscar alternativas de financiamiento. También necesitará trabajar con el Ministerio de Hacienda para ampliar los recursos destinados a subsidios. La articulación con gobiernos locales será fundamental para agilizar trámites y reducir costos. De igual manera, será necesario revisar la indexación del precio de la vivienda social al salario mínimo.
El sector constructor y las familias colombianas esperan señales claras desde el Ministerio de Vivienda. Las decisiones que tome Beltrán en sus primeros meses serán determinantes. Definirán si el sector logra salir de la tendencia contractiva de los últimos tres años. O si, por el contrario, continuará profundizándose la crisis de acceso a vivienda digna.
Los indicadores muestran que no hay tiempo que perder. Las iniciaciones de obra siguen cayendo. El inventario de vivienda social se acumula sin encontrar compradores. Las tasas hipotecarias permanecen en niveles que dificultan el acceso al crédito. Mientras tanto, miles de familias ven cada vez más lejos el sueño de tener casa propia.
La gestión de Beltrán será evaluada no solo por las cifras macroeconómicas del sector. También será medida por su capacidad de generar soluciones concretas para las familias. El acceso a vivienda digna es un derecho fundamental. Por tanto, las políticas públicas deben orientarse a garantizarlo efectivamente.
El contexto económico nacional tampoco facilita la tarea. La economía colombiana crece, pero a un ritmo moderado. Los recursos fiscales son limitados. Las presiones inflacionarias persisten. En este escenario, el nuevo ministro deberá ser creativo e innovador. Tendrá que buscar alianzas público-privadas. También deberá explorar mecanismos alternativos de financiamiento.
La experiencia de Beltrán como alcalde de Bucaramanga será puesta a prueba. Su conocimiento de la gestión territorial puede ser una ventaja. Sin embargo, la escala nacional presenta desafíos diferentes. La diversidad regional de Colombia exige soluciones adaptadas a cada contexto. Lo que funciona en Bucaramanga puede no ser aplicable en la Costa Caribe o en el Pacífico.
Además, el nuevo ministro deberá lidiar con el legado de políticas anteriores. Algunas iniciativas del gobierno saliente quedarán a medio camino. Otras requerirán ajustes o rediseño completo. La continuidad de programas exitosos será tan importante como la corrección de los que no funcionaron.
El diálogo con los gremios del sector será fundamental. Camacol y otras organizaciones empresariales tienen propuestas concretas. Los trabajadores de la construcción también tienen demandas legítimas. Conciliar estos intereses diversos requerirá habilidad política y capacidad de negociación.
La tecnología y la innovación pueden ofrecer parte de la solución. Los métodos constructivos industrializados reducen costos y tiempos. Las plataformas digitales pueden agilizar trámites y mejorar la transparencia. El uso de nuevos materiales puede hacer más sostenible la construcción. Beltrán deberá promover estas innovaciones sin descuidar la generación de empleo.
La sostenibilidad ambiental es otro desafío que no puede ignorarse. Las ciudades colombianas crecen de manera desordenada. La expansión urbana consume suelos productivos. Las viviendas no siempre cumplen estándares de eficiencia energética. El nuevo ministro deberá equilibrar la necesidad de construir más viviendas con la urgencia de hacerlo de manera sostenible.
El ordenamiento territorial es complementario a la política de vivienda. No basta con construir casas. Es necesario garantizar que estén bien ubicadas. Deben contar con acceso a servicios públicos, transporte, educación y salud. De lo contrario, se crean nuevos problemas en lugar de resolver los existentes.
La participación ciudadana debe ser parte integral de la política de vivienda. Las comunidades conocen mejor que nadie sus necesidades. Los procesos participativos garantizan que las soluciones sean pertinentes y apropiadas. Además, generan corresponsabilidad en la implementación y el cuidado de los proyectos.
El panorama que enfrenta Jaime Andrés Beltrán es, sin duda, complejo. Los números muestran un sector en crisis. Las familias enfrentan barreras cada vez mayores para acceder a vivienda. Los constructores luchan por mantenerse a flote. El sistema financiero responde a sus propios incentivos. En medio de todo esto, el nuevo ministro deberá trazar un rumbo claro.
Las expectativas son altas. El sector constructor es clave para la economía y el empleo. La vivienda digna es fundamental para el bienestar de las familias. Por tanto, el éxito o fracaso de la gestión de Beltrán tendrá repercusiones amplias. Trascenderá el ámbito sectorial para impactar la vida cotidiana de millones de colombianos.
Los primeros cien días de gestión serán cruciales. Allí se definirán las prioridades y se enviarán señales al mercado. Las decisiones sobre subsidios, tasas de interés, trámites y regulaciones marcarán el tono. También revelarán si existe una visión estratégica de largo plazo o solo respuestas coyunturales.
