El reciente informe del Laboratorio de Economía de la Educación (LEE) de la Pontificia Universidad Javeriana ofrece una visión detallada sobre la implementación de la jornada extendida en los colegios públicos de Colombia. Este análisis, basado en microdatos del Censo de Educación Formal C600 del DANE entre 2019 y 2023, revela un panorama mixto de avances y desafíos en el sistema educativo del país.
En Colombia, la mayoría de los estudiantes del sistema oficial aún estudian bajo esquemas de media jornada. Según el informe, solo el 20 % de la matrícula está en jornada única. Este dato es significativo, ya que muestra un crecimiento desde el 14,8 % en 2019 hasta el 19,9 % en 2023. Sin embargo, este avance es insuficiente para alcanzar el objetivo del Plan Nacional de Desarrollo, que busca llegar al 30 % para 2026.
El informe del LEE identifica varios obstáculos que impiden un avance más rápido hacia la jornada única. Uno de los principales problemas es la falta de infraestructura adecuada. Muchas escuelas carecen de los espacios necesarios para albergar a los estudiantes durante una jornada extendida. Además, la insuficiencia de docentes es otro factor crítico. No basta con extender el horario escolar; es esencial que este tiempo adicional tenga un propósito pedagógico claro y se desarrolle en condiciones dignas para docentes y estudiantes.
Gloria Bernal, directora del LEE, enfatiza que la jornada única debe ir acompañada de mejoras en la infraestructura y recursos educativos. “No se trata solamente de extender el horario escolar, sino de garantizar que ese tiempo adicional tenga sentido pedagógico y condiciones dignas para docentes y estudiantes”, explica Bernal. Esto implica la necesidad de formación docente, dotación tecnológica, materiales pedagógicos y, sobre todo, espacios adecuados. Sin estas condiciones, la jornada extendida no puede cumplir su propósito transformador.
El informe también destaca las disparidades regionales en la implementación de la jornada única. Solo 2 de cada 10 sedes educativas oficiales ofrecen jornada única, con una situación más crítica en zonas urbanas. En estas áreas, solo el 19 % de las sedes aplican la jornada extendida, en comparación con el 33 % en zonas rurales. Departamentos como Quindío, Boyacá y Caldas lideran la implementación, mientras que territorios como Vaupés y Vichada están rezagados.
Los beneficios de la jornada única son claros y han sido ampliamente documentados. Mejora la asistencia, reduce la deserción escolar y mejora los resultados académicos. Además, tiene efectos indirectos positivos, como la reducción del embarazo adolescente, el consumo de sustancias y la delincuencia juvenil. En el ámbito familiar, la jornada extendida facilita que mujeres y cuidadores ingresen o permanezcan en el mercado laboral, ya que los niños permanecen más tiempo en el colegio.
Sin embargo, para que estos beneficios se materialicen, es crucial que la jornada única se implemente de manera efectiva. Esto requiere un compromiso no solo político, sino también estructural. La inversión en infraestructura, la contratación de más docentes y la provisión de recursos educativos son pasos esenciales para garantizar que la jornada extendida cumpla su propósito.
