El presidente Abelardo De La Espriella revocó la designación de Camilo Noguera Pardo como director del Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) y ordenó la salida inmediata de Javier Estrada, director encargado. Lo anunció en su cuenta de X la noche del 10 de noviembre, y Presidencia lo confirmó en un comunicado este 11 de noviembre. La razón que da el Gobierno es una modificación del manual de funciones hecha «sin conocimiento de la ministra de Cultura».
En su mensaje, el presidente dijo que Noguera y Estrada adelantaron el cambio «a espaldas de la ministra de Cultura». Agregó que el ICANH, adscrito al Ministerio, tiene autonomía administrativa, pero que eso no permite decisiones de esa naturaleza.
«La autonomía administrativa del ICANH no autoriza la modificación de requisitos para favorecer nombramientos particulares».
Comunicado de Presidencia
Qué cambió en el ICANH
El cambio está en la Resolución 1589 del 2 de octubre, firmada por Estrada. Amplió los requisitos de formación de ocho cargos directivos: cuatro asesorías, la jefatura de Planeación y las tres subdirecciones técnicas. Antes se pedían títulos en disciplinas como antropología, historia o sociología. Con la resolución pudieron aspirar abogados a los ocho cargos y, en seis de ellos, también administradores y economistas.
En el texto de la resolución, el ICANH defendió el cambio: dijo que esos cargos no se limitan a las disciplinas que estudia la entidad, sino que incluyen manejar recursos públicos, tomar decisiones estratégicas y expedir actos administrativos, tareas que requieren competencias jurídicas y financieras.
Los cambios los revelaron Cambio, en exclusiva el 8 de noviembre, y Las2Orillas. Según Cambio, el ICANH ya había revocado el cambio al manual con una resolución del 9 de noviembre, firmada por el mismo Estrada, un día antes del anuncio del presidente. El motivo, según ese medio, fue que el instituto no consultó antes a los sindicatos, como exige el Decreto 1083 de 2015. El comunicado de Presidencia no menciona esa revocatoria ni dice quién queda al frente del instituto.
Quiénes son
Estrada era director encargado desde el Decreto 1285 del 25 de agosto de 2026, después de la renuncia de la directora Alhena Caicedo. Antes era jefe de Talento Humano del instituto. Noguera es abogado y doctor en Bioética de la Universidad El Bosque, y fue decano de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Sergio Arboleda. Fue viceministro de Educación Superior desde el 12 de agosto hasta octubre. Presidencia publicó su hoja de vida como aspirante al ICANH el 26 de octubre. El comunicado habla de «designación» y no dice si llegó a posesionarse.
Ni Noguera ni Estrada se han pronunciado en público sobre la decisión. Tampoco la ministra de Cultura, Paola Holguín.
El rechazo de los académicos
El 29 de octubre, académicos de antropología, arqueología e historia enviaron una carta al presidente y a la ministra Holguín. Según la carta, Noguera «no cuenta con la formación ni la experiencia académica necesarias para asumir la dirección» del instituto. La petición en Change.org reunió más de 3.000 firmas. El antropólogo Jaime Arocha advirtió en Cambio que poner abogados en direcciones técnicas debilita el rigor y la autonomía del instituto.
Lo que queda abierto
La decisión del presidente se refiere solo a Noguera y a Estrada. Con el manual cambiado, el ICANH había avalado otros perfiles, entre ellos el del abogado José Hernán Muriel Ciceri para la Subdirección de Investigación y Producción Científica. El comunicado no dice si esos nombramientos se revisan.
El ICANH investiga y protege el patrimonio arqueológico del país, incluidos los parques de San Agustín y Tierradentro, y tramita las licencias arqueológicas que exigen las obras de infraestructura. En menos de tres meses ha tenido una directora que renunció, un encargado cuya salida ordenó el presidente y un designado al que le revocaron la designación.
Este mismo 11 de noviembre, el Gobierno declaró insubsistente a la directora del Icfes sin dar un motivo.
Fuentes: Presidencia de la República, ICANH (Resolución 1589 de 2026), carta de académicos en Change.org, Cambio, Las2Orillas, El Tiempo, El Espectador, Blu Radio, Infobae, La FM.
