El proyecto de ley estatutaria que busca obligar a los congresistas a rendir cuentas ante la ciudadanía está a punto de convertirse en ley. En la legislatura pasada, el Congreso ya aprobó el proyecto. Ahora, solo falta que la Corte Constitucional revise el articulado y que el presidente lo sancione.
El artículo 4° del texto establece que los congresistas deben remitir un informe a la Secretaría General de la corporación legislativa a la que pertenecen. Este informe debe ser enviado dentro de los 10 días hábiles siguientes a la finalización de cada legislatura. En él, deben detallar los avances y resultados de su gestión congresual a los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil. Estos informes serán publicados en el Sistema de Información Parlamentaria.
La representante Catherine Juvinao, coordinadora ponente del texto, expresó su sorpresa por la aprobación del proyecto. “Yo pensé que no lo iban a aprobar, pero lo aprobaron. Es un proyecto bastante estricto”, indicó.
El informe debe incluir al menos ocho puntos. Entre ellos, los proyectos de ley y/o de acto legislativo que hayan presentado o de los que sean ponentes, las proposiciones presentadas en la comisión a la que pertenezcan, las actividades o actuaciones realizadas en cumplimiento de sus funciones, los debates de control político y mociones de censura que promovieron, las audiencias públicas y mesas técnicas convocadas, la gestión ante las entidades del Estado y organismos de control en favor de la circunscripción territorial a la que pertenecen, los viajes internacionales, y “demás contenidos adicionales que determine la Mesa Directiva del Congreso”.
Uno de los puntos más destacados es el de los viajes al exterior. Los congresistas deberán indicar el motivo, la fecha, el origen de la financiación y las conclusiones del viaje. Según Juvinao, este es un tema muy importante, ya que los congresistas son invitados “todo el tiempo” por otros gobiernos u organizaciones privadas “en una gestión de cabildeo”.
“Viajamos todo el tiempo, pero no tenemos ninguna obligación de decir que estamos de viaje. Peor aún, no se reporta quién los financia y tampoco el resultado de esos viajes. Se vuelven turismo parlamentario, que es esta onda de viajar, toman todas las invitaciones, recorren el mundo, pero nunca se sabe”, apuntó la representante.
El Espectador reveló que, desde el 20 de julio de 2022, los congresistas han realizado 463 viajes al exterior. De estos, 242 fueron de representantes y 221 de senadores. La bancada que más viajó fue la del Pacto Histórico, que reportó 80 viajes en Cámara y 77 en Senado. El destino principal de varios parlamentarios, incluso de oposición como la senadora Paola Holguín (Centro Democrático) y Carlos Abraham Jiménez (Cambio Radical), fue China.
Este proyecto de ley busca aumentar la transparencia y la rendición de cuentas de los congresistas. Sin embargo, también plantea varios retos y posibles problemas. Por un lado, la implementación de este sistema de informes podría ser compleja y costosa. Además, existe el riesgo de que algunos congresistas intenten manipular o falsear la información presentada en sus informes.
Por otro lado, la publicación de estos informes podría tener un impacto positivo en la percepción pública del Congreso. Los ciudadanos tendrían acceso a información detallada sobre las actividades y gestiones de sus representantes. Esto podría aumentar la confianza en las instituciones y fomentar una mayor participación ciudadana.
Es importante considerar diferentes visiones sobre este proyecto de ley. Algunos podrían argumentar que la rendición de cuentas es esencial para una democracia saludable. Otros podrían ver este proyecto como una carga adicional para los congresistas, que ya tienen muchas responsabilidades.
Para mejorar la efectividad de este proyecto de ley, se podrían considerar algunas modificaciones. Por ejemplo, se podría establecer un sistema de auditoría independiente para verificar la veracidad de los informes. También se podría ofrecer capacitación a los congresistas sobre cómo elaborar sus informes de manera clara y precisa.
